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                對做好新時代下應急管理消防基層基礎工作的思∑考

                時間:2020-06-11 13:37:34    

                來源:《消防界》雜誌5月下刊    

                閱讀:

                   

                   責任編輯:xfj119

                消防界△訂閱號

                對做好新時代下應急管理消防基層基礎工作的思考

                  摘要:城鄉〖家庭火災呈多發趨勢,筆者對以智慧●消防技術手段提升城市社區消防防控水平作簡單闡述,對鄉鎮專@職消防隊、“雙隨機说道一公開”和消防工作考核中存在的問題作出分析並提出就是当世最强者個人見解,希望與各位分享交流經驗。
                 
                  關鍵詞:智慧消防;專職消防好啊隊;“雙隨機一公開”;考核
                 
                  今年是我們消防救援隊伍改革轉隸後夯實基礎謀發展的突破之年,在此,筆者結合多年消防基層工作經驗◥,重點對一些消防吴端几人出现監督檢查領域常見問題作如下思考。

                  作者簡介:丁鴻凱  河南漯河消防救援支隊
                 
                  一、依托科技,推進智慧消防建設
                 
                  2015年以來,我撞倒铁板了市共發生火災2000余起,亡6人,傷9人,直接財產損失1995萬元。發生亡人火災◥一共4起,三起住宅火災每起亡1人,一起三合一場所火災亡3人,火災集中表現為家庭火災、“九小”場所火災、工礦商≡貿企業火災,重对手嘛點單位發生火災及亡人火災的比重很低,反倒是城鄉家庭火災較多。城市中心老舊片區建築結構復雜多樣,人流密集,消防改造難天色度大,消防建設不同程度吴伟杰与他的滯後,傳統的監管模式、有限的》消防警力,難以應對日益復雜╲的火災隱患。漯河“老街”街道,在1.89平方公裏的面積狰狞上遍布1400余家“九小”場所,數十家大型娛樂場所、大型商場、大型服裝批發市場、敬老院、社區、駐區單位,是商業中实力还不清楚心區№,也是消防管理的難點、重點區域,但其充分運用信息化手段、“大數據”思維,率先實施“大數據+消防”新模式,先後被評ω 為省、市“消防安全强悍实力后工作先進單位”“全國安全社區”。
                 
                  這種模式主要依托三個平ξ臺,搭建智慧消防體系。①依托基層刹那之间街道辦的黨建智慧平臺,嵌入消◎防管理模塊,開發包含消防信息查詢、隱患督促♂整改、消防技術服務咨詢、消防安全常識推送等功能的管理模塊,消防安全與基層業務工作的深度融合。②依托手機App“掌上網格”平臺,強化消防工作應但是现在用。160名網格員在手機App“掌上網格”進行排查『登記、基礎數據、火警上報,實現物理世界“在線化”。③依托視頻倒飞了出去監控“天眼”平臺,建立消防監控指揮系統。將消防安全納入全街道的136個高清★視頻監控範圍,重點關註堵塞占用消防車通道、居民小區飛線充電等突出問題,一經發現及時通知網格員進行查處。這種模式,對標先進地區解释道還有差距,但對多數經濟欠發達地區來說還是能達〓到花小錢辦大事的效果。
                 
                  二、完善機制,提升鄉鎮消屁股下防水平
                 
                  筆者近年對鄉鎮消防工作的實際調研發現:①鄉鎮專職消防隊建設標準不高。多數專職隊場所簡單、破舊,政府對各重點鄉鎮配備消防←水罐車後,有的把水罐車長期停放在鄉鎮政府大院做擺設,好一點的把水罐車作為灑水車來滿足環这种小小保需要。②鄉鎮專職消防隊人員配備我们现在去哪難。消防水罐車駕駛員需要持有B證,但鄉鎮本╲身持有C證的人就不说实话她这样与见面并不妥当多,配備№合格駕駛員成為一大問題,並且消防人員流動性大、平均年〒齡大、業務技能水平不高也是普遍現象。③鄉鎮消防設施維護不到位。一些鄉鎮的消防車輛不同程度的損壞,消防水帶千瘡百孔,雖ξ 然現在鄉鎮經費充裕但苦於沒有相關文件依據花錢報銷,不能卐及時維護消防器材、購買消防水帶、維護消防車輛。④鄉鎮消防專管員、網※格員管理工作缺乏健全的長效機制,尤其是保障機制,日常消防排查和宣傳教育持續性不強,專管員、網格員主要是★依照上級與相關部門的指示開展網格化排查與宣傳工作,日常工作未形成↘常態化。
                 
                  對此,建議堅持頂層設計,健全保障機卐制,提請西蒙呢政府自上而下地出臺較高起點的鄉鎮專職消防隊員工資標準,出臺∮鄉鎮專職消防隊管理辦法,簽訂勞Ψ 動合同,交納“五險一金”,提升入職鄉鎮專職消防隊的吸引力。其次要明確責任,提請政府對鄉鎮消防安全管理工作的組織機構設置運行、隱患▃排查整治、消防宣傳教育、應急疏⊙散演練情況、專職隊專項資金落實情況進行定期督導,重點督辦,打造一支基層鄉鎮綜合安全治理機構,將消防安全排查納◥入其中,在裝備上、隊伍上解決鄉鎮基層消防通电话后安全管理∞困境。
                 
                  三、規範執法,深入推進“雙隨機一公開”
                 
                  “雙隨機”監管目前並不是實施監管的唯一方式,但要全面深⊙化完善、用足用好“雙隨機一公開”制度。目前對舉報投訴ζ 的檢查、公眾聚集場所開業前消防安全檢查、專項行攻击動檢查【、上級器官部門交辦、其他部門轉辦等情況實行的還是人為分工,其實這些完〒全可以在系統受理後交由系統繼續進行○隨機分工,只怯意有越減少人的因素,才能越減少情的幹擾,越減少權力尋租、監管腐敗。
                 
                  就實施“雙隨機一公開”以來,筆者發現:①要科︽學建立“雙隨機”數據庫。被抽中單位有之前審核驗收備案項目單位,有的是之前被反復舉〖報投訴的單位,這樣的基礎數據並不科♀學。建議科學設置“雙隨機”數據庫,重點單位必分配,一般單位要提前進行篩選更新,停業、搬遷不¤存在的單位及時註銷。②“雙隨機”單位的檢查時限不得擅自縮短。一些基層單位要求︻務必在每月15號前檢查完畢“雙隨機”單位,雖提前完成月度任▅務,但會嚴重影響檢查質量。③公安機☆關派出所消防檢查也應采取“雙隨機”監督檢〇查模式。目前70%左右的“雙隨機”抽中單位為非重點單位,其余多為派出所管理的為“九小”場所、一般單位,建議消防突然一声冷哼从头顶传下来部門、公安機關同時進①行“雙隨機”單位消防抽查。④合理分配“雙隨機”檢查單位數量。每人每▃月檢查單位數量由支隊級以上單位統一№確定標準,避免基層主官不作為、擅自降低個人分♂配檢查單位數;同時科學分配單位檢查▲頻次,原則上由系統設定一年檢查不得超過兩次,否則,一年檢查數遍又背離了制度初衷。
                 
                  四、科學考核評估,提升行業部門※消防工作水平
                 
                  消防工作考核本是上級政府對下一級政府消防工作落實情況的考核,但當前的消防考核工作在縣區一級實際↑上還是考核消防大隊,消防大隊親自為政府部門、行業】部門整理臺賬、報送資料、打造迎檢單位,雖然消防部門作為業務指導部門挑起考核重擔也理所當然無可厚非,但長此以往,消々防考核變了味,形式主義較重,偏離了考核的初衷,對政府消防工作的促進作用有限。建議嚴格按⌒照《消防金僵连三昧真火都挡不住啊安全責任制實施辦法》對各部門的消防安全職責落■實情況進行考核,部門自查、現場核查,考核〓結果重點通報各職能部門,在考核中重點查各職能部門、各行業落實消防職責情況,並將消防考核結果納入班子和個人進步考核,要通過考核切□實提升各職能部門、各行業的消防自查能力。
                 
                  參考文獻:
                 
                  [1]中共中央辦公廳,國務院辦公廳.關於深化消防執法改革的意見(廳字〔2019〕34號)[Z].2019-5-30.
                 
                  [2]公安部①消防局(現應急管理部消防救援局).關於全□ 面推進“智慧消防”建設的指導意見(公消〔2017〕297號)[Z].2017-10-10.
                相關︽關鍵詞: 消防論文